(三)加强学前信息化教育，拓宽学前教育发展路径

教育信息化发展过程也正是教育现代化发展的进程，教育发展与信息技术相结合成为我国在全球化与信息化背景下的必然战略选择和发展方向。新中国成立至今，随着科学与信息技术水平的不断提高，教育信息化建设也取得了巨大成绩，尤其是党的十八大以来，我国的教育信息化实现了前所未有的跨越式发展，"慕课"与"翻转课堂"等教学模式的出现大大提高了学生的学习效率。加速推进学前教育信息化改革，是从根本上转变教育观念、变革教育方式、重构教育体制的关键。然而，作为学校教育的开端和教育事业的基础环节，学前教育的信息化发展却较少受到关注。党的十九大提出中国特色社会主义进入新时代，信息化教育作为新时代迎合教育发展的必然选择，标志着教育信息化亦迎来新时代，为学前教育发展带来前所未有的机遇。学前教育作为教育发展之源，构建新时代"互联网+教育"生态系统，是学前教育制度变革的战略选择，是推进学前教育现代化发展的必然趋势。《中国教育现代化2035》提出，要建成服务全民终身学习的现代教育体系、普及有质量的学前教育以及培养新时代全面发展的社会主义建设者和接班人，加速推进教育现代化目标。全面深化学前教育信息化改革，对于培养新时代全面发展、兼具创新思维与能力的社会主义建设者和接班人、实施教育强国与人才强国战略具有奠基性意义。

(四)秉持学前教育公平理念，合理配给学前教育资源

学前教育公平是社会公平的基石之基，制度变迁的本质是利益相关主体之间的博弈，换言之，学前教育制度变迁的诱因是利益相关行动者自身提出新的需求，因而学前教育制度的制定应综合考量利益相关群体的权益。学前教育公平的关键是教育机会公平(包括学前教育起点、过程与结果的公平)，根本措施是统筹规划学前教育资源，加大乡村地区、边远贫困地区、少数民族及特殊儿童等方面的扶持力度，加速缩小教育机会差距，推进教育公平。新中国成立以来，学前教育制度始终坚持推进公平理念，从解决部分学前儿童的"入园难、入园贵"到"努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育"，这种跨越式的质变过程正是教育公平的现实表征。坚持公平的教育原则是学前教育发展的前提条件，是保持社会稳定的基本要求，更是建设教育强国的必然选择。然而，乡村学前教育发展滞后、民营化与市场化程度过高、边地及特殊幼儿教育资源有限等供需均衡问题依然存在，学前教育公平发展依然任重而道远。因此，我国学前教育制度的设计，应继续坚持学前教育公平理念，尽可能照顾多方权益，使学前教育公平为社会公平奠定坚实基础。

(五)遵循幼儿本位价值取向，维护学前儿童个体权益

制度是在一定历史条件下，受一定社会需要(价值目标)支配的，有高度组织保障的体系。个体的利益与偏好在一定程度上影响着制度变迁，因而关注利益相关者的偏好与选择，并纳入制度价值取向的考量尤为必要。学前教育是国民教育的基础阶段，而教育的本质是一种培养人的社会活动，基本职能是促进人的全面发展，因而关注学前教育利益相关者的偏好和选择，对于教育制度的实施起着引领方向的重要作用，且当前的教育制度价值也愈发重视学习者个体的发展。学前教育制度规范着学前教育发展的方向，关注学前儿童个体需求、个性发展以及全面可持续发展是学前教育的最终目标，其价值取向必将遵循育人本质。教育改革作为教育制度变迁的重要表征，其实质是一种"价值先行"的自觉性文化选择，也可理解为一种革新教育观念的演变历程。在我国学前教育制度的历史变迁中，教育观念与价值取向经历了从社会本位到幼儿本位的动态发展过程，并且幼儿本位思想逐渐占据主流地位。我国学前教育事业的发展，首先要遵循儿童的身心发展规律，在现代终身教育理念与全面发展的目标导向下，充分考虑儿童个体需求，确定学前教育内容与选择适当的教学方法，并建立以儿童发展为本的学前教育制度。幼儿本位的学前教育制度，是实现每个儿童享有公平优质教育的路径选择，也是推进学前教育内涵式发展的关键。总之，我国学前教育制度无论如何变迁，都将遵循幼儿本位的价值取向，以期实现学前教育固本拓新式的现代化发展。

【本文系教育部人文社会科学规划基金项目"农村学前教育资源配置效率及优化机制研究"(项目编号:20YJA)阶段性成果】

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