近年来，随着我国教育体制和模式改革的不断推进，多地教育取得实质性突破和进步。然而，来自学前教育中的“入园难”“入园贵”问题依然突出，不合法的“虐童”现象也屡次被爆出，社会反响强烈。

据统计，2016年，我国幼儿园达到24万所，比2012年增加5.9万所，增长32.6%;在园幼儿4413.9万人，比2012年增加 728.1万人，增长19.8%。学前三年毛入园率达到77.4%，五年提高12.9个百分点。但从总体上看，学前教育依然被视为教育体系中的薄弱环节。普惠性资源供给不足，教师数量短缺、工资待遇偏低，幼儿园运转困难，保教质量参差不齐等问题还普遍存在，一部能够针对学前教育深层次问题，充分规范、引导学前教育改革发展的《学前教育法》呼之欲出。

关注“学前教育”问题的意义

学前教育事业作为国民教育和社会公共事业的重要组成部分，不仅直接关系全体儿童的身心全面健康发展、国民素质的整体提升，而且直接关乎满足人民群众对子女接受有质量教育的美好向往;对国家经济社会发展、文化传承，对实施脱贫攻坚、全面建成小康社会、“全面二孩”等国家战略，具有重要的基础性、全局性和先导性作用。

“学前教育”相关政策

在我国 ，《教育规划纲要》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》《教育部 国家发展改革委 财政部关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》等都把学前教育作为重点，要求各级政府加大财政投入，加快农村幼儿园建设，努力提升学前教育发展水平。其中:

■2010年，国务院印发《关于当前发展学前教育的若干意见》，明确了学前教育的性质定位和发展方向，要求坚持公益性和普惠性，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。围绕扩大资源、加大财政投入、加强师资队伍和规范管理等方面出台了十条强有力的政策措施。

■2014年，教育部、发展改革委、财政部联合印发《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》，提出了“扩大总量、调整结构、健全机制、提升质量”的四大任务。

■2017年，教育部、国家发展改革委、财政部、人社部四部门联合印发了《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》，《意见》提出，到2020年，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右。

■在教育部2018的工作计划中，明确提出要推动《学前教育法》的起草和修订;强调要办好学前教育，研究出台《关于学前教育深化改革和规范发展的意见》。召开全国学前教育工作会。推进实施第三期学前教育行动计划，扩大普惠性资源，完善学前教育体制机制。完善幼儿园教师补充机制和工资待遇保障机制。推动各地出台学前教育生均拨款制度。印发《幼儿园玩教具配备指南》，组织征集优质游戏化课程资源。开展防止和纠正“小学化”专项治理行动。指导各地开展幼儿园办园行为督导评估。

“两会”中的学前教育话题

2018年的政府工作报告中写入了“多渠道增加学前教育资源供给，运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管”等内容。针对学前教育“无法可依”、入园难、托育机构野蛮生长及幼儿师资薄弱的问题，不少代表委员都提出了建议，“学前教育”的话题，再次受到公众媒体的集中关注。共有“关于发展适宜的农村学前教育促进儿童身心健康成长的提案”“关于提高学前教育师资队伍建设水平的提案”“关于把幼儿学前教育纳入国家义务教育的提案”等多个提案，得到教育部的公开答复。

当前针对“学前教育”问题的主流措施

1.在资源配置方面:增加或者拓展学前教育的资源供给，加大对普惠性幼儿园的扶持力度;

2.在资金投入方面:中央财政和地方政府都需大力增加学前教育投入;

3.在教师队伍方面:把好入门关，提高待遇，加强师德、法制的培养，加大加强教师队伍建设，;

4.在立法保障方面:加快《学前教育法》的出台，以法律的形式，明确学前教育性质、定位，规范各级政府在发展学前教育过程中所履行的责任;

5.在幼儿园监管房方面，从人防、物防、技防多方面加强对幼儿园的监管，鼓励家长参与到管理中，加强沟通和联动。

文章来源：《幼儿教育研究》 网址: http://www.yejyyj.cn/zonghexinwen/2020/0910/570.html