新冠肺炎疫情给民办幼儿园的运转带来了巨大的困难,也给普惠政策的落地实施带来了巨大的挑战。当此时艰,与疫共舞,民办学前教育人作出了怎样的回应?又有怎样的思考和呼唤?

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连线嘉宾(按采访回应顺序):

赵春梅 北京大爱思想研究院院长,山东省民办学前教育协会会长,银座幼教集团创始人

程 淮 幸福泉幼教机构创始人,中国发明协会学前创新教育分会会长

谢燕川 福建省政协委员,中国民办教育协会学前教育专业委员会副理事长,小金星国际教育集团创始人、董事长

疫情下的民办学前教育如何突围?

新冠肺炎疫情暴发后的4月15日,教育部办公厅专门就各地做好疫情防控期间民办幼儿园扶持工作发出通知。通知中强调:"各地教育行政部门要充分借鉴好经验好做法,结合本地实际,统筹落实好财政补助、租金减免、税费减免、金融支持等政策,研究制定民办幼儿园阶段性扶持政策,加大对民办幼儿园特别是普惠性民办园的支持力度。在做好阶段性扶持工作的同时,要注重完善普惠性民办园支持长效机制。"

教育在线周刊:新冠肺炎疫情的暴发对行业有哪些影响?民办学前教育目前生存状况怎样?

赵春梅:根据教育部发布的《全国教育事业发展统计公报》数据,2019年,全国民办幼儿园入园幼儿总数为1688.22万人,与2015年高峰期相比减少320万人,总体下降15.96%;同期,民办园总数量从2015年的22.37万所增长到2019年的28.11万所,增长25.7%。在我看来,民办幼儿园的园所数量、行业占比在攀升,同时在园幼儿人数的占比却在不断下滑。一方面有更多的新园修起来了,另一方面在园的幼儿增速却没有跟上,在我看来,这说明,民办幼儿园出现了"增速过快、结构失调"的问题和小规模的发展泡沫。也就是说,行业总规模不断壮大,但行业增速正在快速下滑。

今年由于外部受新冠肺炎疫情、普惠园转型、小区配套园治理等多重因素的影响,内部受入园幼儿人数的下滑趋势与幼儿园总数量增加趋势的重叠影响,民办园面临着在发展规模化之后的结构矛盾与市场盘整。总的来看,民办学前教育目前处在转型发展的极度困难时期,主要表现是招生难,教师稳定性差,运营成本上升,办园办学压力增大。

新冠肺炎疫情暴发之后,北京市对800余家普惠性幼儿园预拨付了10个多亿的资金,帮助民办幼儿园纾困,其他省市也纷纷出台相应资金帮扶政策,确实在很多地方解决了一些实际问题。但现在困扰民办学前教育的深层次难题,特别是体制机制问题仍然存在,相比需求,拨款帮扶不够平衡不够充足,民办幼儿园生存难以为继,个别地方甚至还发生民办幼儿园园长自杀的悲剧。另外,在很多地方,国家出台的学前教育政策落实不力。据我所知,有的地方全省的学前教育工作仅由一两人分管负责,在这样的情况下行业问题如何调查清楚、行业发展如何保障?民办幼儿园发展现在很需要"雪中送炭"。

教育在线周刊:无论是疫情还是政策调整,在重重压力下,民办学前教育人如何突围?

程淮:政府政策、社会需求和自身努力,是一个行业发展的主要影响因素。民办教育促进法和学前教育法是两部直接影响民办学前教育发展的法律。特别是对即将出台的学前教育法,我们充满了期待。希望它不仅是学前教育事业的"保障法",更是"促进法"。以质量求生存,以创新求发展,是民办幼儿园的永恒命题。办出特色和水平,是解决当前我国学前教育发展主要矛盾---从"有园上"(规模)到"上好园"(质量)的根本举措,也是解决新时代"人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾"的基本途径和必由之路。办好学前教育必须既要遵循教育规律,又要遵循市场规律。而最大的市场规律就是以优质特色的教育服务,满足社会选择性的需求!不仅是营利性幼儿园,即使是普惠园,家长也会选择,也存在着竞争。无论政策或市场如何变化,有一点是不会变的,就是人们对优质教育的追求!民办幼教人必须自强不息,自身有所作为,有为才有位。

新冠肺炎疫情的暴发给民办幼儿园的运转确实带来了巨大的困难,也迫使民办幼儿园举办者思考"后疫情时代"的生存发展问题。一是从教育的内容来看,在与疫共舞的常态下,我们要更加重视生命教育、健康教育和生态教育。要把保护儿童身心健康的教育放在这种大教育观的视野下实践,才能获得人的毕生可持续发展。二是从教育的生态来看,我们要更加重视家庭教育。半年居家,家长自然成为幼儿园天然的教育同盟军。要进一步建立幼儿园、家庭和社会教育共同体的新生态并不断升级完善,这是刚需。三是从教育的平台建设来看,我们会更加重视教育技术在学前教育中的应用。智能化教育技术将整合更多的线上和线下教育资源为教育服务,建立教育行政部门、幼儿园和教育技术企业的新型关系和协同发展平台可能是一种新格局和新趋势。四是从发展的方向来看,为应对世界百年未有之大变局,全社会都会更加重视创新教育。以培养德才兼备的创新人才为宗旨的创新教育将成为主流教育,为从源头上实现人才强国战略,学前教育需要主动担当和创新发展,以迎接未来的挑战。

文章来源：《幼儿教育研究》 网址: http://www.yejyyj.cn/zonghexinwen/2020/0827/530.html