????深圳各区想方设法

????挖潜建设公办园

????分类推进、一园一策?实现存量转化平稳有序

????深圳各区通过新建幼儿园、回收政府产权幼儿园、依法依规清理回收回购政府和其他国有资产幼儿园、租赁改造闲置物业、鼓励村集体或者国有企业产权的民办园转型等多种举措举办公办园，提高公办园在园儿童占比。其中有413所公办园是由民办园转型而来，大范围的转型如何做到平稳过渡？深圳各区采取了因地制宜的举措。

????盐田区在该工作中注重过程，充分落实一园一策。在区内海华幼儿园、盐田幼儿园收转过程中，盐田区同步启动场地回收、机构设立、资产清算、教职工安置、资产移交、经费保障、园所更新、制度建设、人员到位等系列工作，针对性解决重难点问题，在不足60天中实现两园办学面貌焕然一新，办学态势良好。同时，确定了“规划新建”“择址改建”“民办园转型”等三种公办园建设路径，每种方式都明确具体园所对象，分别制定了配套措施，区领导现场办公，确保每项任务有计划、有目标、有责任人、有动态监管。

????对于坪山区来说，则通过综合采用建小区配套园、政府产权园到期回收、区级统筹新建幼儿园、解决历史遗留问题新增幼儿园、街道改造新建幼儿园五大途径推进公办园建设平稳有序，专门印发《坪山区民办幼儿园转型实施方案》，提供分类操作指引，存量转化过程中成立谈判小组，一园一策有序推进幼儿园转型。

????在民办幼儿园数量庞大的龙华区，则实行多管齐下的分类推进民办幼儿园转型。该区优先将政府产权民办园列入转型主攻目标，妥善制定到期政府产权园转型程序，设置“三个月”过渡期稳妥安置教职工，“一对一”派驻公办幼儿园管理转型民办园，顺利完成2019年到期政府产权园回收工作，同时，加大未到期政府产权园转型奖补标准力度，面向政府产权园召开专场政策宣讲会，形成宣讲-解读-巩固工作闭环，鼓励政府产权园积极转型。此外，龙华区还细化未到期国有、集体产权园转型流程，形成“核实—测绘评估—租金租期谈判—签订租赁合同及补偿协议”转型程序，高效完成国有、集体产权园转型流程。

????就近公办校（园）接管、集团化办园?为新公办园输送经验保质教育

????在深圳推进公办园建设进程中，积极探索多样化办学的区不在少数。

????如福田区就探索推进由就近公办中小学、职业学校、福田区教科院等举办公办园的新路径，任命公办中小学副校长或中层干部担任幼儿园法人，并出台《福田区公办幼儿园财务管理指引（试行）》，建立经费保障制度，将公办园全部纳入同级财务集中核算，实行“收支两条线”管理，规范经费监管机制。

????罗湖区则通过探索集团化管理模式，来实现公办园平稳运行。据介绍，罗湖区较早在深圳启动公办园集团化办学模式，依托3所老公办园成立三个幼教集团，通过老园办新园的模式，推动公办园迅速上轨道。不仅实行由幼教集团举办公办园，实行“一级法人、授权式管理”的模式；还由区教科院、中小学及其他具备资质的单位举办公办园，幼儿园理事会为决策与监督机构，实行园长负责制的管理模式，为未来公办园发展奠定基础，同时，也引进市属园到罗湖区办学，发挥市属园的示范辐射引领作用。

????而宝安区同样以创新管理体制与模式，推进学前教育发展。不仅组建“宝安幼教集团”，将新建政府产权园和回收回购园委托集团统一管理，原有公办园作为龙头园承担管理经验聚集、人才培养孵化、课程资源输出任务，充分发挥辐射示范作用，还针对回收转型园数量巨大、短时监控真空等问题，确定了有针对性的工作思路，为后续幼儿园平稳有序衔接提供了可操作路径。

????南山区则通过探索创新公办幼儿园“法人”队伍建设，推进学前教育后续发展。该区以“还教育于教育”为举办原则，将新设立公办园全部由区内老公办幼儿园、公办教育集团、部分公办中小学及部分高校举办，“法人”全部由举办单位遴选优秀“在编在岗”人员担任，为新设立公办园输送优质办学经验，保障教育内涵、防范办学风险提供了基础。

????明确责任、联动挖潜?因地制宜出台工作指引和建设标准

????对于学位建设，常常涉及多个部门，如何高效快速完成新的增量，落实责任成为深圳各区同样要考虑的一大因素。

????为此，福田区通过建立问责联动机制，成立由区长担任组长的公办园建设工作领导小组，将公办园建设列为区委区政府重点工作，35个部门通力协作、联动出击，并且成立公办园建设攻坚专班，以各街道办、区教育局、新设立公办幼儿园举办单位和新任命法人为专班成员，明确时间节点和任务具体内容，挖潜扩大公办园增量。

文章来源：《幼儿教育研究》 网址: http://www.yejyyj.cn/zonghexinwen/2020/0803/467.html