宁夏吴中市盐池县公立幼儿园的孩子们正在练习骑平衡车。新华社记者艾富美摄

新华社银川6月25日电（记者艾富美）宁夏银川市民沈子奇的儿子在幼儿园小班上课。她觉得很幸运能赶上她最喜欢的私人办公室。幼儿园被改造成普惠花园。

“朋友推荐的幼儿园硬件条件好，有专业的老师，实地考察后也很满意，但费用高。一个月的学费加伙食费约3000元。没想到等我们进园了，上幼儿园的时候国家政策调整了，现在每个月全额出勤不到1000元，大大节省了家庭开支。”年轻妈妈说。

学前教育是终身学习的开始，事关亿万儿童的健康成长。过去，中国政府着力普及九年义务教育，政府引导和社会力量的政策，开办学前教育的幼儿园，人民面临着“大众进不去，民办教育成本高”的现实困境。

2018年11月，《中共中央 国务院关于深化学前教育改革和规范化的若干意见》发布。中国各级继续实施第三阶段学前教育三年行动计划，新建、改建和扩建一批幼儿园，特别是在农村和贫困地区；另一方面，为城市社区幼儿园管理提供支持，将其收回并改建为公办幼儿园或委托为普惠性民办幼儿园。

宁夏银川一家包容性私人公园的孩子们正在上课。受访者供图

沉子淇儿子就读的幼儿园是社区幼儿园。它以前是私人经营的，收费中高。 2020年秋季，该幼儿园将转为普惠性民办幼儿园，保育费和教育费按照当地教育部门规定的每个孩子每月不超过650元的标准执行。

在幼儿园近一年，沉子奇对幼儿园老师对孩子们的关心和培养非常满意。她说，作为家长，您更关心的是对孩子日常生活的照顾，这体现了花园的品质。每天送孩子进幼儿园时，她可以看到校医检查每个孩子是否健康，并分发一张代表孩子健康的小卡片，表明有些婴儿需要更细致的照顾。

“我家宝宝在班上比较小，园子里饮食均衡，体重不错，身体也不错。”沉子柒说道。

宁夏银川市一个包容性私人花园里的孩子们生活中的素描。受访者供图

据银川市教育局介绍，在多方面措施的共同努力下，全市公办幼儿园儿童入园比例和全民受益率分别由当年的17.58%和22.11%提高2018 年底分别为 22.11%。目前分别为50.1%和84.91%。

这些私家花园在向公众或普通市民转移的过程中，每月的托儿和教育费用会下降一到两千，少则三到五百，这无疑减少了家庭的教育支出。

父母马希兰孩子所在的幼儿园是一种“公对公”的幼儿园。他认为，无论师资水平、教育质量、标准的提升、成本的降低，公办幼儿园都不能被民办幼儿园取代。 “发展公园，既是优化学前教育资源结构的举措，也是人民群众的愿望。”他说。

全国更多家庭也受益于包容性花园的发展。 2020年全国教育统计主要结果显示，去年全国学前教育毛入学率达到85.2%，普惠性幼儿园覆盖率达到84.74%，分别比2018年提高3.5个和11.67个百分点。

宁夏银川市一个包容性私人公园打造的手工艺区。新华社记者艾富美摄

学前教育不是“一滴水”。中国各级政府通过购买服务、资助学生、派遣公办教师等方式加强保护，帮助民办普惠园区“降费不降质”。

“近两年，政府提供了普惠性奖金资金，极大缓解了民营普惠园因收费低、运营成本高、员工工资高的压力，给幼儿园带来了一定的发展空间。”银川市兴庆区雁歌湖幼儿园园长孙惠民说。

当然，受各地区经济发展和资金支持能力不平衡的影响，部分普惠型园区在保育费和教育费下调、学前教育工资下调后仍面临较大的经营压力普遍不高，导致团队流动性大，护理教育质量难以得到有效保障。

为此，今年的政府工作报告提出，要进一步提高学前教育入学率，完善普惠性学前教育保障机制，支持社会力量办幼儿园。

5月，中央财政安排2021年支持学前教育发展预算198.4亿元，比上年增加10亿元，增长5.31%。该基金将继续支持扩大普惠资源供给，完善普惠学前教育资助机制，夯实早教补助体系，新增“支持保教质量提升”的支持方向，着力提升全纳幼儿园运营水平。花园条件，配备合适的教具和图画书。

宁夏吴中市盐池县公立幼儿园的孩子们正在学习刺绣.新华社记者艾富美摄

文章来源：《幼儿教育研究》 网址: http://www.yejyyj.cn/zonghexinwen/2021/0626/1642.html